济南市历下区聚焦新旧动能转换,以不断提高事业单位公益服务水平为目标,着力在保障和改善民生上下功夫,坚持因地制宜,综合精准发力,不断完善配套措施,全面激发事业单位新活力。
“活”字当先,盘活机构编制资源,优化管理体制
一是将有限编制资源向保障基层和民生需要倾斜。以清理“僵尸”事业单位为契机,盘活现有机构资源,按照“撤一建一”的原则优先满足新建中小学机构所需。为解决生源变化和教育改革发展问题,建立全区中小学教职工编制总量控制、动态调整机制,教师共调整150余人次,使用周转账户编制76名,编制资源的使用效益大幅提高。调剂使用有限的编制资源,优先满足基本公共卫生服务需求,足额足量保障区疾病预防控制中心编制,满足其发展需要。二是在多领域实行人员控制总量备案管理。按照有关部署要求,顺利完成区属1家公益二类中职学校、17所公办幼儿园人员控制总量核定工作,实行人员控制总量备案管理,有效破解了编制不足与学校、幼儿园发展的内在矛盾,建立事业单位人员从身份管理逐渐走向岗位管理,释放用人“自主空间”,激发学校、幼儿园发展的内生动力。
“严”字当头,严格规范运行机制,完善监管体系
一是不断加强事业单位监督管理。开展“双随机、一公开”监督检查,随机抽取了济南市青龙街小学等14家单位作为检查对象,按照抽查内容清单逐一进行检查,保障了事业单位的正常运行。二是实行事业单位尊龙官网入口的业务范围清单化管理。在教育、卫计和文化系统开展试点工作的基础上,将全区纳入机构编制管理范围的245家事业单位全部纳入梳理范围,共公布了尊龙官网入口的业务范围清单事项1096项,子事项3502项,在全市各区县中率先完成,事业单位管理更加精细化,规范化。
“优”字为重,优化人才引进模式,加强人才队伍建设
一是聚焦“高素质专业化”,培养适应新时代发展事业干部队伍。联合上海交通大学举办经济管理研修班,选调31名具有经济工作基础的“85后”干部参加,其中重点选调事业单位干部22人,占比70.9%,采取“专业知识学习园区项目挂职”的方式,有效提升了干部的专业素养。二是创新事业单位人才引进模式,推进人才队伍建设。按照高起点、新突破、出实招的工作思路,提高引进质量,面向985和211高校毕业生,取消笔试环节,按照面谈、面试、体检和考察等环节进行选拔,体现人岗相适,实现人尽其才,为事业单位发展不断补充新鲜血液,补充新动能。