近年来，济南市历下区委编办坚持以评促管理，以管提效益，积极开展政府部门机构编制评估工作，对提升机构编制科学管理水平、保障各项改革顺利推进起到了重要作用，有效提高了机构编制使用效益和各部门履职能力。
一是创新评估方法，评估流程规范化。制定印发《关于开展区政府部门机构编制评估的通知》，明确评估内容和指标，形成“7592”工作方法，即“7”项评估内容指标、“5”个评估步骤、“9”个评估调查表以及“2”个报告，将规范的评估工作流程加以固化，便于操作、科学规范。同时，为确保评估过程标准、进度和流程统一，采取项目管理法，由编办分管监督检查的部门领导担任评估工作项目负责人，从各科室抽调工作人员组成多个评估组，每人负责1-2个部门成为项目责任人。评估期间，每天组织召开项目推进会，在进度、标准、流程上做到思路一致、方法一致，有效推进评估工作的顺利进行。在实地评估阶段，会同组织、人事、财政、法制等部门人员，组成联合评估组，到各部门实地查看、座谈交流，全面了解基本情况，也为部门存在问题提供了多角度的分析和解决方法建议。
二是做好结合文章，评估目标科学化。将评估与“三定”规定修订相结合，在评估过程中，以部门“三定”规定为起点，以法律法规、各级政府规章、机构编制文件和党委政府有关规范性文件为依据，梳理汇总部门职责变化和具体落实情况、职责变动存在问题、部门职责边界及修订“三定”规定时的意见建议，建立评估台账，推进“三定”规定修订工作。将评估与机构编制调整相结合，将部门实有工作人员与核定编制情况进行对比，结合部门内部运转情况，分析人员配备到位度和岗位适应度，同时对在编人员的年龄结构、学历结构、职级结构、科室分配情况进行统计分析，将掌握的数据作为部门人员调整、编制效益内部挖潜和用编进人计划分配情况的重要参考。将评估与促进政府部门效能建设相结合，对政府部门年度工作目标完成情况、年度考评情况、12345市民服务热线反映问题办理办结情况等进行调查，分析政府部门职能履行到位度，强化政府部门落实岗位责任的意识，提高政府履职效能。
三是强化问题整改，评估结果实效化。通过机构编制评估，分析归类评估问题，逐项提出改进建议，以适当形式向被评估部门反馈，督促整改落实。针对人员编制相对紧张的问题，鼓励政府部门挖掘自身潜力，从提高人员素质和效率入手，通过自我革新，促进编制效益扩大化；针对职责边界不明晰的问题，印发多项明确分工的文件，依法依规裁定监管职责，监督建立协调配合机制；针对管理体制不顺畅的问题，结合政府机构改革和事业单位分来改革，通过政府部门的撤并整合进行理顺，保障工作顺利开展。将机构编制评估作为深化改革的重要参考依据和调整部门机构编制事项的重要依据，对需要撤并整合的部门，机构编制评估先行，找准机构调整的关键点和着力点，较好地服务政府机构改革决策；对新成立的部门，机构编制评估及时跟上，疏通部门在机构编制执行中存在的阻碍，为工作顺利开展提供机构编制保障。
