按照省市关于规范“属地管理”的工作部署,济南市历下区多管齐下,以加强和完善网格化服务体系为基础,构建“两级响应、三级联动”的呼叫响应平台,为“乡呼县应、上下联动”工作机制的运转打下了坚实的基础。
一、领导高度重视,强化组织保障,全力推进平台建设工作。历下区委、区政府高度重视规范“属地管理”工作,并列入今年工作的重点课题,印发《关于规范“属地管理”的实施意见》,构建“1 6”工作体系。区委组织部部长、区委政法委书记、分管副区长牵头协调开展工作,组织召开区级平台建设暨规范“属地管理”专题座谈会,到区12345市民服务热线运行中心、区级网格化服务中心进行现场调研,要求加快做好网格融合和平台融合工作,严格按照流程运行,做到呼叫有依据、联动有标准、响应有考核。前期,历下区投资700万开通区级“互联网 社会治理”服务管理信息系统,各街道每年投入30万用于街道平台建设和软硬件配备,在此基础上,将继续完善系统监督考核和分析研判功能,通过区街平台网络对接、信息共享、呼叫响应,形成规范“属地管理”事项齐抓共管的工作局面。
二、借助现代信息技术,整合区级现有资源,实现“属地管理”清单事项全覆盖。整合12345热线运行中心、区数字化城市管理中心、区级网格化服务管理中心等现有资源,建立区级呼叫响应平台。依托热线、网站等公众举报功能和开放的区街网格员、社会公众“随手拍”应用程序,拓宽更广泛更便利的发现问题、反映问题的渠道,实现被动与主动两种问题收集机制的有效整合。在前期数字化城市管理中心“网格巡查、问题发现、呼叫上报、区级响应派件、处置核查”的经验基础上,加速整合区级“互联网 社会治理”服务管理信息系统,实现响应部门由城市管理相关部门向社会治理职能部门扩展,呼叫事项由城市管理事项向“属地管理”清单事项延伸。
三、发挥网格基础作用,打造街道呼叫平台,形成“网格呼叫、街道响应”快速联动机制。统筹街道、村(社区)网格监管力量,实现“多网合一、一员多能”,是建立“乡呼县应、上下联动”工作机制的前提条件。历下区将全区13个街道划分为773个网格,在科学精细划分网格的基础上,建立了街道层面“属地管理”清单事项呼叫平台。以姚家街道为例,将辖区划分为200个网格(其中综合居民网格101个,专属网格99个),占地200平方米、常驻网格服务人员20人,投入使用涵盖基层党建、社会事务、城市管理、社会治理、民生保障等领域的社会治理系统,将辖区内人、地、事、物、组织、舆情等各类资源全部纳入平台数据,实现了一个事件的采集、上报、分派、处置、反馈、考核的订单式管理。以街道综合执法平台为核心,统筹综合执法中队、公安派出所、司法所、环卫所、市政所、绿化所等派驻机构,明确发改、教体、民政、自然资源、住建、消防、交警等部门专人随叫随到,形成“网格呼叫、街道响应”快速联动机制,进一步提升居民安全感、满意度。