明晰县乡责任、规范“属地管理”，是省委、省政府部署的一项重要工作。省市区规范“属地管理”文件印发后，街道普遍反映，规范“属地管理”工作给街道办事处带来了福音，为办事处减负找到了依据。济南市历下区委编办在前期编清单、定流程的基础上，着力在建平台、优机制、强管理上下功夫，扎实推进规范“属地管理”各项工作。
一是注重高位推动，建立规范“属地管理”“1 6 17”工作体系。由区委组织部长长、政法委书记、分管副区长组织召开“属地管理”专题座谈会，积极推动“呼叫响应”平台建设。10月10日，召开全区规范“属地管理”工作培训会，全区各街道、各部门主要负责同志、分管领导及相关科室负责人共计140余人参加。以两办名义印发《关于规范“属地管理”的实施意见》（历下办发〔2019〕59号）和6项机制，共涉及17项重点任务，明确了“多网融合”是前提、“统筹管理”是保障、“行业监管”是原则、“机制落实”是关键的工作思路。主动作为、对标先进、开拓思路，10月下旬，前往北京西城区学习“街乡吹哨、部门报到”做法，为加强派驻机构统筹管理、大数据管理、基层社会治理等积累现实经验。11月上旬，组织召开呼叫响应平台业务培训会，就呼叫单位所报事项、涉及“清单”款项、办理时限、呼叫响应机制等进行详细说明，切实让“属地管理”工作成为解决市民难点问题的有效手段。
二是注重平台建设，协调联动解决问题。专题调研12345市民服务热线运行中心，对“呼叫响应”平台具体运行流程和考核评价细则进行完善。在前期投资700万开通区级“互联网 社会治理”服务管理信息系统基础上，各街道每年投入30万用于街道平台建设和软硬件配备，继续完善系统监督考核和分析研判功能。积极协调市热线办，在数据联通的基础上，开发属地管理模块，搭建起历下区呼叫响应平台，区级职能部门已对街道多起呼叫事项进行快速响应，涉及环境整治、市政设施、园林绿化等多个方面。街道对无法独立解决的事项，可通过区级呼叫响应平台向部门“呼叫”，有关部门快速“响应”，及时与街道联动解决问题。通过市、区、街、社区四级平台网络对接、信息共享、呼叫响应，形成规范“属地管理”事项齐抓共管的工作局面。
三是注重机制创新，强化街道综合执法平台建设。加强街道对部门派驻机构的协调指挥权，将街道综合行政执法办公室作为综合执法平台，统筹辖区内派驻机构和基层执法力量。赋予街道对派驻机构负责人调整的动议权，逐步提高区级职能部门派驻街道执法人员的比例，执法力量尽可能向基层倾斜。街道对派驻机构履行职责进行的评价占派驻机构考核权重的60％以上。考核评价结果作为派驻机构主要负责人年度考核等次和派驻机构、人员评先评优的重要依据。实行“1＋5＋n”综合执法模式，“1”，即区城市管理局（挂区综合行政执法局牌子）派驻各街道的综合执法中队。“5”，即公安派出所、消防中队、环境监察中队、市场监管所、司法所5个部门（单位）派员常驻街道。“n”，即区应急局、住建局、自然资源局、卫健局、文旅局等部门（单位）明确专人负责街道的执法工作，随时响应街道“呼叫”，让部门报到有平台、有机制、有资源。
