2020年，济南市历下区委编办将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实十九届四中全会精神，聚焦重点领域和民生事业，以统筹推进各项改革为主线，着力促改革、强管理、优服务、提效能，为建设全省首善之区提供坚实的体制机制保障。
一、聚焦事业单位改革，全面优化资源配置。
一是做好改革前期调研摸底。提前谋划，科学研判，充分了解掌握全区事业单位机构设置、人员编制情况。重点关注规模过小、分散重复设置、职责重叠交叉的事业单位及职能萎缩、任务不饱满、履职依据已消失、承担的阶段性临时性已完成的事业单位。
二是全力做好事业单位改革测算工作。细致梳理机构编制现状，认真查找历史沿革变化情况，逐一对每家事业单位职能定位，分层次、分领域开展事业单位进行分析研究，为全面启动公益类事业单位改革打好坚实基础。
三是按照部署要求稳妥有序开展。在前期调研测算的基础上，根据改革政策要求，提出事业单位横向整合、纵向贯连、优化设置的改革方案，在精简机构设置、跨部门整合同质同类单位、综合设置部门所属单位上下功夫、拿思路，稳妥推进事业单位改革。
二、聚焦规范“属地管理”工作，推进基层治理现代化。
一是继续完善“街呼区应、上下联动”平台建设。紧紧抓住平台建设重要纽带，结合历下实际，协调市热线办，开发“街道呼叫、部门报到”模块，开辟“街呼区应专席”，继续完善区级呼叫响应平台。实行“一事一考”考核办法，把群众诉求响应率、解决率和群众满意度作为评价职能部门和街道工作的重要指标，街道对“响应”部门的“响应效率”“专业性”“配合度”和“担当意识”进行评价。
二是在街道实行“1＋5＋n”派驻执法体制。加强街道对部门派驻机构的协调指挥权，将街道综合行政执法办公室作为综合执法平台，统筹辖区内派驻机构和基层执法力量，实行“1＋5＋n”综合执法模式。“1”，即区城市管理局（挂区综合行政执法局牌子）派驻各街道的综合执法中队。“5”，即公安派出所、消防中队、环境监察中队、市场监管所、司法所5个部门（单位）派员常驻街道。“n”，即区应急局、住建局、自然资源局、卫健局、文旅局等部门（单位）明确专人负责街道的执法工作，随时响应街道“呼叫”。
三是继续完善《“属地管理”清单事项》“说明书”“流程图”。在已有“说明书”“流程图”基础上，采取颗粒化的工作方法，将基层一线可能遇到的监管情形逐一列出，围绕如何更有利于及时发现问题、及时上报问题、及时解决问题，明确网格巡查发现、社区协商解决、街道综合管理和区级职能部门监管执法责任。
三、聚焦机构编制管理创新，提升服务效能。一是促进共享建机制。探索建立机构编制统计、组织人事统计、财政预算和工资统发之间的对账机制，定期对机关事业单位的机构编制、实有人员和入（减）编人员数据开展会商核对，以实现实名制管理信息的共享共用，做到编制数、实有人数、财政供养数的一一对应。二是推进“智慧编办”建设。做好新的机构编制实名制管理系统启用更新工作，确保新旧系统完成过渡，做好“智慧编办”系统的推广应用工作。三是规范和完善权责清单制度。推动权责清单与“三定”规定有机衔接, 按照《山东省政府部门权责清单管理办法》对同级政府部门公布的权责清单与“三定”规定衔接情况进行专项审查，督促部门履职尽责。
四、聚焦机构编制监督检查，严肃机构编制纪律。
一是扎实开展“跟踪问效”，提升机构编制管理效能。按要求对各部门（单位）改革落实情况、机构编制执行情况等进行跟踪问效，掌握部门职能运行等情况，并做好工作指导，确保政令畅通。
二是有效推进“改革评估”，促进改革举措见成效。围绕党政机构改革、事业单位改革、街道管理体制改革等重点改革任务，对全区各部门（单位）开展机构编制评估，细化评估指标和评估内容，及时准确掌握部门工作运行情况，及时发现问题，督促整改。
三是范完善“问题台账”，全面推进问题整改落实。按照中央和省市委编办要求，建立超编问题台账和领导职数台账，及时上报台账内容，结合机构改革、事业单位改革推动问题整改。积极稳妥有序消化超编人员，全面落实问题整改和审批联动，强化刚性约束，加强问题预警和跟踪监测。
