济南市历下区深入贯彻落实上级改革部署要求，以规范“属地管理”工作为契机，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的基层治理新格局，通过推动社会治理、城市管理、行政执法等一系列工作的流程再造、机制创新，初步形成协同联动高效的基层治理新格局。
一是与时俱进修清单，建立动态调整机制。区委编办在已有“说明书”“流程图”基础上，采取颗粒化的工作方法，将基层一线可能遇到的监管情形逐一列出，围绕如何更有利于及时发现问题、及时上报问题、及时解决问题，和相关部门逐项对接。目前已将市级81项“属地管理”清单事项颗粒化为120项，印发第二版“说明书”“流程图”，今后将结合工作需要在动态调整的基础上每两年修订一次。
二是借势借力建平台，畅通呼叫响应渠道。历下区“街呼区应、上下联动”平台以12345市民热线为基础建设，以“网格及时发现、部门快速处置、街道协助配合”的“属地管理”清单事项为主要内容，将主动发现问题的渠道与投诉举报渠道相融合，利用热线平台分析研判功能和第三方回访机制对相关数据进行整合确认，为规范“属地管理”、加快推进基层治理现代化提供了平台保障。同时，对呼叫事项实行“一事一考核”“过程全留痕”，由街道对响应部门的响应效率、专业性、配合度和担当意识进行考核。从平台启用到2019年底，街道呼叫事项就达38项，解决率100%。
三是优化考核赋权限，加强街道统筹职能。全面取消街道招商引资、协税护税等工作任务，全面取消对社区的“一票否决”事项，明确街道对相关部门的综合考核指标权重不低于三分之一。2019年度已按调整后的考核权重进行全区经济社会发展综合考核，今年将继续淡化或取消街道其他经济发展考核指标。明确街道有对派驻机构负责人调整的动议权，全权负责派驻机构的日常考核。全区综合执法中队、市场监管所、司法所、环卫所、园林所等派驻机构的党组织关系已经全部划转至街道，其人、财、物也将逐步下沉至街道。
四是多网融合建体系，夯实基层治理基础。历下区印发《关于进一步加强和完善网格化基层治理的实施意见（试行）》，整合党建、综治、司法、公安、应急、城管、生态环境等各种资源力量，将13个街道114个社区划分为773个网格，街道包挂社区领导、社区“两委”成员、企事业单位党员领导等担任网格指导员、网格长，夯实了规范“属地管理”、推进基层治理工作的基础，初步实现“网格吹哨、街道报到”。
