良好的营商环境是一个地区软实力的综合体现。近年来，济南市历下区始终坚持对标对表一流标准、一流城区，聚焦重点领域和关键环节，围绕企业痛点、审批堵点、服务难点持续优化营商环境，着力提高为企服务水平。
一是构建审管联动机制，夯实部门主体责任。在制定部门“三定”规定时，明确审批与监管之间的职责分工，对于审管分离的行政许可事项，按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，明确承担监管职能的部门负责全方位做好监管工作，并及时将监管信息、处罚结果及行政审批所依据法律法规等政策调整情况推送审批部门。为进一步加强行政审批与监管的有效衔接，促进部门间信息沟通和协调配合，建立区行政审批服务工作审批和监管协调联动机制，通过建立联络会商、信息互通、业务协调、责任追究等机制，确保审批与监管之间形成有效衔接，变“部门决策”为“共同决策”，使监管端口前移，为部门开展监管工作提供便利条件。通过“权责清单”明确各部门审批事项和监管事项的职责，并进行动态监管，增强监管实效。
二是坚持便商利商，提高行政服务效率。为企业提供个性化、套餐式订制服务咨询，推出 100 个以上高频事项场景引导服务，通过在线审批监管平台倒逼各部门压缩审批时限、简化审批流程，目前企业平均开办时间压缩至3个环节、半个工作日之内，申请材料减少40%。坚持“拿地即开工”，建设项目审批时长由原来平均200个工作日压减至75个工作日。积极推行“一网通办、一窗受理”，企业登记全程电子化，分领域分行业逐步开展了“多证合一、证照联办”改革，将过去企业开办需要依次向各部门提交材料的传统模式转变为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结，打破部门之间的数据壁垒，实现了企业办事“最多跑一次”，部分事项实现了秒批秒办，目前小企业开办实现了当日申请、当日拿证。同时为方便企业“就近办、多点办”，与全区13家银行合作建设了政银网点，在13个街道、120个村居分别设立了便民服务中心、便民服务站点，试点推行私营企业注册和个体工商户审批事项，把审批服务放在企业的“家门口”。今年上半年，全区市场主体已突破12万户，达到127629家，同比增长12.1%，其中企业数量达76724户，同比增长14.5%。
三是坚持兴商富商，优化企业发展服务环境。充分发挥历下金融机构集聚的优势，积极开展银企对接，联系驻区银行机构为366家企业授信140多亿元，有效缓解了企业在疫情期间的融资难问题。在强化资金支持的同时，努力为企业发展创造良好环境。一方面加强诚信体系建设，打造“有诺必践”的诚信政务环境，带动全社会形成公平诚信的良好发展环境；另一方面加强载体平台建设，建立了金融企业联盟、投资者联盟、中小企业联盟、楼宇企业联盟等企业合作平台，为企业间开展信息交流、市场合作、资源共享等提供了空间，帮助企业在更大范围内寻找商机、实现发展。
