济南市历下区委编办着眼于服务全区发展大局,立足“三个全面”,规范管理和统筹用好机构编制,切实提高机构编制服务效能。
一是全面推进机构职能优化流程再造。做好区直部门职责编制细化分解工作,以部门“三定”规定确定的内设机构职责为基础,结合承担的具体工作任务进行细化分解,将内设科室职责拆分为最小颗粒化单位,以条目形式呈现,编制职责事项岗位规范流程,并以部门为单位汇编成册,全区37个党政工作部门共细化分解164个内设机构,细化分解职责任务共1851条,优化减少环节24项,精简手续151项。编制区级政府部门职责边界清单、健全部门间协调配合机制,打通部门间运行“梗阻点”。健全重大疾病和传染病防治、中医药发展、非公有制经济发展、农村宅基地管理等重点领域机构职能体制机制,调整区卫生健康局、疾控中心、投资促进局机构编制事项,加强人员配备,强化资源配置。
二是全面推进事业单位优化整合。扎实稳妥推进事业单位改革试点工作,对“小散弱”的事业单位进行撤并整合,加大同质同类单位的优化整合力度。从7月份开始,对12个重点部门66家事业单位开展实地调研,及时梳理事业单位机构编制管理和职能运行情况,在充分调研摸清基础数据的前提下,建立测算台账,完善改革基础测算工作,形成事业单位优化调整意见,推进事业资源均衡配置,着力优化事业单位布局结构,强化公益属性,提升整体服务保障效能。
三是全面强化机构编制监督检查。深入推进机构编制评估工作,把做好机构编制跟踪问效工作作为加强机构编制管理的重要抓手,将全区所有机关事业单位及其人员全部纳入台账管理,并建立机构编制问题整改台账,抓好问题整改落实,有效提升部门履职能力和水平。建立运行评估台账,选取区市场监督管理局、区行政审批服务局等部门,采取部门自评、实地调研相结合的评价方式开展机构编制监督检查,利用山东省权责清单动态管理系统等方式,全面掌握部门职能配置和职责履行情况,及时发现并解决存在突出问题,强化监管评估结果运用。