为进一步加强行政审批和事中事后监管工作的有效衔接,持续提升为民服务水平,济南市历下区委编办依托“三张清单两机制”,不断厘清部门间权责分工,明确责任、规范行为,着力打造审批、监管、执法全流程有效配合、协作顺畅的工作机制。
一是依托部门职责任务清单,推动部门运行流程再造。为明晰各项工作任务、岗位规范、流程标准,实现部门内部流程再造,区委编办组织全区37个党政工作部门依据“三定”规定、结合部门承担的具体工作任务编制部门及内设机构职责任务清单,将内设科室职责以条目形式细化分解为最小颗粒化单位,共细化分解164个内设机构,细化分解职责任务1851条,促进机构职能优化协同高效;着力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”办事流程,制作《部门优化流程工作汇编》,共梳理部门岗位规范工作流程505个,明确科室协同办理事项331个,优化减少环节24项,精简手续151项,确保各项工作“件件有着落,事事有人干”。
二是依托职责边界清单,健全部门间协调配合机制。针对部门间职责交叉、边界不清、推诿扯皮等问题,制定印发《关于编制区级政府部门职责边界清单、健全部门间协调配合机制工作实施方案》,明确在区政府工作部门和在区委工作机关挂牌的政府机构范围内实施职责边界清单编制工作。对需要由两个以上部门共同完成的职责事项,明确职责分工,厘清履职边界,衔接好重点领域的责任链条,在征求意见的基础上,梳理第一批部门职责边界事项38项,有力解决了有关领域监管中的盲点、堵点。按照“谁审批谁负责,谁主管谁监管”的原则,梳理区行政审批服务局与行政管理部门的有关职责分工132项,使审批和监管部门职责更加清晰和明确。
三是依托权责清单,督促部门依法履职尽责。依托“山东省政府部门权责清单管理系统”,督导部门认领权责事项。审批部门认领“受理申请”相关事项后,依法履行申请事项的受理、审查、评审、评估等工作,并对审批过程负责,不断规范行政审批行为。相关职能部门则要负责本行业发展战略、发展规划、有关政策、行业标准等制定和实施,依法履行监管职责,促进部门履职的规范化、科学化、精细化。