为加强机关职能运行监管,进一步提升机关履职尽责、服务大局能力水平,历下区委编办“三结合”开展专项职能运行监管,以监管促履职、以监管促提升,推动部门职能运行责任清晰、流程通畅、协调高效。
一是与巡察相结合,同步入驻开展专项职能运行监管。健全完善机构编制纳入巡察协作配合机制,通过与巡察同步入驻开展专项职能运行监管,细化监管内容及重点,研究制定《职能运行监管与巡察结合专项指标体系》,聚焦被巡察部门党管机构编制、机构设置、人员配备、职责履行、协调配合等方面,明确监管的主要内容,对巡察期间发现的机构编制问题,及时纳入巡察发现问题整改,实现一次入驻、全面“体检”。今年来,已参与两轮区委巡察工作,第一轮已完成对区住建局、区财政局等10个部门、街道的监管评估,共发现4大类20个问题。目前正在开展第二轮对区人社局、区科技局等10个部门、街道的专项监管。通过专项职能运行监管,对发现的问题及时分析研判,形成专项监管报告反馈被监管部门,督促部门及时整改。
二是与党委政府重点工作相结合,全面评估部门履职质效。围绕落实区委区政府“工作创新年”重点工作任务,聚焦招商引资重大战略部署,对区发改局、区工信局、区商务局等11个部门开展招商引资专项职能运行监管,印发《济南市历下区围绕招商引资重大战略开展职能运行监管及机构编制评估工作方案》,明确监管范围、监管内容和工作步骤,把部门重点工作任务落实推进情况和部门“三定”职责履行情况作为职能运行监管工作的重点,对纳入专项监管的11个部门实行重点督导,采取定期调度、实地评估和座谈交流等方式,全面评估部门招商引资工作任务推进落实情况、“三定”规定落实情况、按照本部门“三张清单”行使职权情况、部门协调配合机制运行情况、内设机构运行情况等,同时对监管过程中发现的问题建立台账,实行挂牌督办、逐条整改,有效推动部门单位高效履职,促进机构职能优化协同高效。
三是与权责清单动态调整相结合,了解权责清单执行情况。为进一步规范和完善区级政府部门权责清单制度,推进部门权责清单规范管理,在全区35个相关部门开展了权责清单执行情况专项监管,组织各相关部门对区级层面3501项权责清单事项进行深入自查,查清单领取、看职责是否主动认领,查前后变更、看调整是否及时,查工作制度、看管理机制是否健全,通过自查梳理,各部门及时与上级沟通对接,对相关事项进行灵活调整,确保清单事项及时准确公布到位。同时,将权责清单调整情况纳入全区高质量发展综合绩效考核评价工作,并将各部门的履职尽责情况作为机构编制调整的参考,提高各部门重视。通过各部门及时主动动态调整权责事项,推动部门牢固树立依法履职理念,大力提升服务效能。